正式发文!奉化区全面加强“共享法庭”建设

发布日期: 2021/10/21 14:10:28


10月16日,宁波市奉化区委正式出台了《宁波市奉化区“共享法庭”建设实施方案》(以下简称《实施方案》),决定在全区全面加强“共享法庭”建设,打造线上线下高效协同、整体智治的一体化矛盾纠纷调处化解工作闭环,助推基层社会治理体系和治理能力现代化。


“共享法庭”以“一根网线、一块屏”为标准配置,集成移动微法院、庭审直播系统、裁判文书公开平台等软件???,聚焦基层矛盾纠纷高发部位和群体,将镇街、村社作为基本布局点,同时向行业协会、金融、保险、邮政、仲裁、律所、工会、调解委员会等组织延伸。


近年来,奉化法院主动融入党委政府综合治理大格局,积极开展“法庭+”参与基层社会综合治理专项行动,为全区推进诉源治理作出了积极贡献。2020年全院收案数较2017年下降25.46%,降幅居全市第1名。今年1-8月,收案数相比2019年同期下降13.35%,降幅为全市最高。

“共享法庭”是奉化法院强化数字赋能,进一步延伸“智慧司法”触角,打通司法服务“最后一公里”的有力举措;是奉化区坚持强基导向,加强“数字法治”建设和助推基层治理现代化、法治化的生动实践。 


依托“三大特点”

迭代升级提升治理效能


诉前诉后全贯通

“共享法庭”依托移动微法院技术优势, 设置多个功能???,系统集成并全线贯通诉前调解、网上立案、 在线诉讼、协助执行等各节点司法服务功能,通过法院诉前委派调解、诉中委托调解等方式,法官调解、指导前置,调解员、网格员等全程参与调解,搭建起“诉前-诉中-诉后”全链条、集约化、一站式的矛盾纠纷化解体系。

线上线下全融合

“共享法庭”通过联接人民法庭、矛调中心、镇街村社等组织及法官、调解员、网格员等人员,将原来分散的基层治理力量集中并串联起来,实现人民法庭与基层组织线上线下深度融合、优势互补、资源共享。

内网外网全互联

“共享法庭”通过移动互联技术,以现有数字法院系统为基础,打通内外网系统,集成网上立案、调解指导、在线诉讼、普法宣传、基层治理等功能,贯穿PC端、移动端与办案办公平台,形成全方位移动互联的新型智能服务体系。


聚焦“四大融合”

多跨协同完善治理格局


一是“共享法庭”与矛调中心融合,推动矛盾纠纷诉前化解。通过“共享法庭”加强诉调对接,建立镇街矛调中心、村社和人民法庭三级联调模式。当事人可以通过“共享法庭”申请调解,法院在线调解指导;调解成功后,可在线申请司法确认。

二是“共享法庭”与网格制度融合,助力基层社会综合治理。人民法庭通过“共享法庭”与网格员、社会治理干部等基层解纷力量全面加强信息互通、工作联动,努力将矛盾化解在基层。

三是“共享法庭”与普法宣传融合,提升人民群众法治素养。“共享法庭”具备法治培训、四明云法庭、裁判文书、庭审公开、法规查询等功能,为群众提供“菜单式”普法宣传,提升人民群众法治意识。

四是“共享法庭”与综合治理融合,服务地方党委政府决策。“共享法庭”可以存储并实时提取各镇街、村社以及人民法庭受理的案件类型、数量等基础信息,自动生成数据报表和解纷地图,供地方党委政府决策参考。根据《实施方案》,奉化区将成立“共享法庭”建设领导小组,区委政法委负责统筹协调、督促指导,区法院负责组织实施, 会同司法行政等部门成立工作专班,因地制宜开展“共享法庭”建设,加快推动“共享法庭” 全域覆盖。 


2021年9月至10月  研究部署

制定并印发实施方案, 研究确定“共享法庭”试点单位,明确组织实施单位以及协同单位的工作职责,全面启动改革试点。

2021年11月至12月 试点先行

江口法庭在江口街道矛调中心、律师调解工作室、拆迁指挥部及矛盾纠纷多发的村社设立“共享法庭”,先行开展“共享法庭”试点工作,形成全区“共享法庭”的建设标准和工作规程。

2021年12月底前,实现“共享法庭”覆盖全区30%以上镇街、30%以上村社。

同时,奉化法院与区总工会对接,在劳动争议调解组织、调处工作室设立特设“共享法庭”,完善劳动争议调裁诉对接工作机制。

2022年1月至6月  稳步推进

总结试点工作经验,坚持示范引领、以点带面,在全区所有镇街以及调解组织、行业协会等开展“共享法庭”建设,原则上实现“共享法庭”全覆盖。


发挥“三大优势”

上下联动构筑治理体系


党委充分支持

●9月初,“共享法庭”建设成功入选奉化高质量发展建设共同富裕特色区首批试点项目。

● 10月11日,区委常委会专题审议通过《实施方案》。

● 10月13日,区委副书记、政法委书记魏建根在全区政法会议上就“共享法庭”建设作出专门部署。

● 10月16日,奉化区委出台《实施方案》,全面开展“共享法庭”建设。


突出地方特色

● 司法协助功能。调解员、网格员可通过“共享法庭”协助当事人办理司法服务事项,或协助人民办理委托送达、执行调查、督促履行等司法协助事项,提高查人找物效率。

● 数据分析功能?!肮蚕矸ㄍァ笨梢砸谰荽娲⑿畔⒆远上角荼ū砗徒夥椎赝?,助力地方党委政府科学决策;同时,可将法官参与基层治理的工作量记录并分析,为优化绩效考核体系提供参考。


具备机制基础

前期,奉化法院江口法庭主动对接辖区党委政府,在全市法院率先推动街道党工委出台了《关于江口人民法庭与矛调中心融合共建参与社会治理的工作方案(试行)》,方案明确法庭融网入格、建立三级联调模式等14项举措,为下一步建立“共享法庭”工作机制奠定良好基础。


10月初,在江口街道建立的18个“共享法庭”正式运行。10月15日,江口街道召开“共享法庭”工作动员会,推动“共享法庭”在辖区范围内全覆盖。


下一步,奉化法院将在区委领导和上级法院指导下,加快推进“共享法庭”建设工作,进一步强化多方平台融合集成,健全“共享法庭”工作机制,助力构建“四治融合”城乡基层治理体系,为高质量发展建设共同富裕示范区提供法治保障。





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